Содержание
Памятка: главные изменения в законе об отпусках
- С 1 сентября 2026 года вводится новый порядок подачи заявлений на отпуск.
- Все работники обязаны писать заявление, даже если график отпусков утверждён.
- Изменяются правила расчёта отпускных: новая формула среднего заработка.
- Работодатели должны обновить локальные нормативные акты.
- Работникам рекомендуется заранее ознакомиться с новым порядком.
- Возможны переходные сложности при внедрении новых правил.
- Реакция профсоюзов и бизнес-сообщества на изменения неоднозначна.
- Исторически это не первая реформа отпускного законодательства.
- На практике изменения должны упростить учёт отпусков.
- Руководителям и работникам важно изучить все нововведения.
Что меняется с сентября 2026 года
Законодательством предусмотрено множество ситуаций, когда выплачивают компенсации в размере среднего заработка. Суммы считают по алгоритму, предусмотренному ст. 139 ТК РФ, с учётом особенностей из правительственного постановления (ПП) № 922. Главное изменение с 1 сентября: ПП № 922 отменяется, вместо него начинает действовать новое ПП от 24.04.2026 № 540 (далее — ПП № 540).
Новый порядок подачи заявлений
Поправки касаются статьи 123 Трудового кодекса РФ, где регулируется порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. Согласно законопроекту, работники должны будут подавать заявления не менее чем за 5 и не более чем за 14 дней до предполагаемого начала отпуска.
Ранее работодатель обязан был ориентироваться на утверждённый график отпусков, а внеплановые отпуска решались в индивидуальном порядке. Теперь сроки подачи заявлений формализуются. Для работников это может означать больше бюрократии, но для компаний — предсказуемость и упрощённое администрирование.
Почему это важно именно сейчас? Потому что компании сталкиваются с трудностями при планировании выплат отпускных — их по закону нужно перечислять не позже чем за три дня до начала отпуска. Сжатые сроки подачи заявлений порой не позволяли бухгалтерии уложиться в этот норматив.
Кому теперь придётся писать заявление
По данным законопроекта, внесённого в Госдуму, подавать заявление должны будут те сотрудники, которые собираются уйти в отпуск не по графику. Это касается, например, работников, решивших перенести отдых по личным причинам или воспользоваться правом на дополнительные дни.
К отдельной категории отнесены многодетные родители и родители детей-инвалидов — они, как и раньше, смогут брать отпуск в удобное для них время, но при этом должны будут уведомить работодателя заранее.
«Заявление необходимо в случаях, когда отпуск предоставляется вне графика, с согласия работодателя», — пояснили разработчики законопроекта.
Таким образом, сохраняется баланс: плановые отпуска оформляются по привычной схеме, а индивидуальные — по новым правилам.
Новые правила расчёта отпускных
Сравнивая постановления № 922 и № 540, особых изменений в правилах расчёта отпускных после 1 сентября вы не найдёте.
Если работник в течение года, предшествующего периоду отдыху, работал без пропусков по болезни и иным причинам, в бухгалтерии учтут все фактически отработанные им дни и начисленные за них суммы. Если перед отпуском работник болел или ухаживал за ребёнком-инвалидом, и при этом получал предусмотренные законодательством денежные компенсации, то из расчёта исключат дни, когда он отсутствовал, и выплаты, которые он за эти дни получал.
Если у работника нет начисленных сумм, отпускные посчитают по тем же правилам, что и сейчас, — из оклада (тарифной ставки) по договору.
Порядок расчёта с 1 сентября по новым правилам
- Если перед отпуском вы отработали все 12 месяцев полностью, сумму посчитают так: зарплата за 12 месяцев / (29,3 х 12) х дни отпуска
- Если вы работали меньше года, то зарплату сначала делят на отработанные дни, а потом умножают на дни отдыха: зарплата за полностью отработанные месяцы / (29,3 х отработанные полностью месяцы) х дни отпуска.
- Если вы пропускали дни в течение одного или нескольких месяцев (учебный отпуск, больничный), то бухгалтер рассчитает, сколько дней отработано, а затем вашу зарплату разделит на сумму отработанных дней: (количество календарных дней в месяце – неотработанные дни) х 29,3 / количество календарных дней в месяце.
Если перед отпуском вы отработали все 12 месяцев полностью, сумму посчитают так:
Если вы работали меньше года, то зарплату сначала делят на отработанные дни, а потом умножают на дни отдыха:
зарплата за полностью отработанные месяцы / (29,3 х отработанные полностью месяцы) х дни отпуска.
Если вы пропускали дни в течение одного или нескольких месяцев (учебный отпуск, больничный), то бухгалтер рассчитает, сколько дней отработано, а затем вашу зарплату разделит на сумму отработанных дней:
(количество календарных дней в месяце – неотработанные дни) х 29,3 / количество календарных дней в месяце.
Полученные в каждом месяце дни суммируют — это отработанные дни. Размер отпускных:
Пример расчёта отпускных с 1 сентября 2026 года
Покажем, как посчитать сумму, положенную к отпуску, на примере менеджера Ивана. Его зарплата стабильная — 80 000 руб. Отпуск у Ивана — 10 календарных дней, он работал без больничных и отгулов.
Допустим, менеджер Иван устроился 8 месяцев назад и теперь идёт в оплачиваемый недельный отпуск. Зарплата та же — 80 000 руб., общий доход = 640 000 руб. (8 х 80 000). Расчётный период считаем иначе — пропорционально отработанному времени, в днях. Для этого (формула 2):
Напоминаем: в любом случае выплата должна произойти заранее, за три дня до начала отпуска. С отпускных ещё удержат НДФЛ.
Новые правила расчёта среднего заработка
Для отпускных правила подсчётов прежние. Поправки касаются только требования учитывать денежные поощрения, хотя и не раскрыто, что включено в это понятие. Это могут быть премии, набавки за стаж, сверхурочные. Но учесть смогут только выплаты, которые не значатся как социальные.
- по больничным листам, включая роды;
- компенсации на период учебного отпуска;
- отпускные;
- за простой (исключение — по вине работника);
- в дни отдыха для ухода за инвалидом до 18 лет;
- социальные, например, оплата проезда, питания или проживания.
Если надо выплатить пособие увольняющемуся, в расчёте заработка «по среднему» есть отличие. Из-за которого, кстати, и пришлось выпускать новое правительственное постановление: Конституционный суд потребовал отказаться от подхода, когда размер выходного пособия зависит от количества рабочих дней в месяце увольнения. Поэтому с 01.09.2026 дневной заработок будут умножать на среднее количество рабочих дней в текущем году. В этом году такой усреднённый показатель = 20,58 (247 рабочих дней по производственному календарю / 12).
При суммированном учёте времени пособие рассчитают на базе среднего заработка за час по формуле:
(зарплата / отработанные часы) х (рабочее время в течение года для конкретного работника / 12).
Что изменится для работодателей
Для работодателей это упрощение процессов. Им больше не нужно будет подстраиваться под внезапные просьбы сотрудников. Кроме того, они получат законное основание отказать в отпуске, если заявление подано позже установленного срока.
Ранее многие компании вводили внутренние акты, где устанавливали собственные сроки подачи заявлений — порой до месяца. Новый законопроект запрещает устанавливать более жёсткие требования, чем федеральная норма — 14 дней.
Что произойдёт, если работник не успеет подать заявление? Тогда решение о предоставлении отпуска останется на усмотрение работодателя. В таких случаях отпуск могут перенести или не утвердить вовсе, если график уже утверждён и заменить сотрудника невозможно.
Как действовать работнику
Чтобы избежать конфликтов, стоит соблюдать последовательность действий:
- Проверить утверждённый график отпусков на текущий год.
- Если отпуск по графику — заявление не требуется.
- Если отпуск вне графика — подать заявление минимум за 5 дней до начала.
- Дождаться письменного согласия работодателя.
- Убедиться, что отпускные начислены не позже чем за 3 дня до выхода в отпуск.
Если отпуск вне графика — подать заявление минимум за 5 дней до начала.
Убедиться, что отпускные начислены не позже чем за 3 дня до выхода в отпуск.
Такой подход помогает избежать ошибок, из-за которых работники рискуют остаться без отдыха или без своевременных выплат.
Возможные сложности и альтернативы
Новый порядок может вызвать споры. Работники, привыкшие к гибкости, столкнутся с формальными ограничениями. Например, если сотрудник внезапно получает возможность поехать в отпуск и обращается за разрешением за два дня — работодатель сможет отказать.
Но есть и альтернатива: использовать не основной отпуск, а отгулы или неоплачиваемые дни (по соглашению сторон). Это не заменяет полноценного отдыха, но иногда решает проблему срочных поездок или семейных обстоятельств.
А что если отпуск совпадает с больничным? В этом случае отпуск переносится автоматически, и заявление можно будет подать после выхода на работу — этот порядок не изменится.
Реакция на инициативу
Мнения разделились. Представители бизнеса поддерживают законопроект, считая, что он повысит дисциплину и упростит финансовое планирование. Работники, напротив, опасаются, что новые рамки ограничат их свободу выбора.
Некоторые юристы указывают, что формализация сроков делает систему более прозрачной: теперь у обеих сторон есть конкретные ориентиры. По мнению экспертов, новая норма может стать «буфером» между правом на отдых и интересами работодателя, уменьшая конфликты при согласовании отпусков.
Стоит ли ждать жёстких санкций за нарушение сроков? Нет, законопроект не предусматривает новых штрафов. Однако работодатель получит больше юридических оснований отказать в отпуске, если сотрудник не соблюдёт процедуру.
Исторический контекст и сравнение
Сравнивая с прошлой практикой, можно заметить, что Россия лишь догоняет многие страны, где сроки подачи отпускных заявлений давно фиксированы законом. В Германии, например, работник уведомляет работодателя минимум за две недели, а в Финляндии — за месяц.
В России до сих пор действовала более гибкая модель, где фактически всё решалось внутри организации. Новый подход делает систему ближе к европейским стандартам и защищает обе стороны от недопонимания.
При этом сам Трудовой кодекс остаётся достаточно мягким: он не требует обязательного электронного оформления заявлений и не ограничивает формат подачи — бумажный, электронный или через внутренние HR-системы.
Что это даст на практике
Главный эффект — предсказуемость и прозрачность. Работники смогут заранее планировать свои отпуска, не опасаясь отказа, если соблюдены сроки. Работодатели — точнее рассчитывать фонд оплаты труда и избегать нарушений по срокам выплаты отпускных.
Система станет более формализованной, но при этом останется пространство для договорённостей. Ведь ключевое слово — «согласие работодателя». Даже при наличии строгих сроков остаётся человеческий фактор, и гибкость возможна, если стороны взаимодействуют разумно.
Возможно, первые месяцы после принятия поправок пройдут с накладками, но затем новый порядок станет привычным, как когда-то стало нормой уведомление об увольнении за две недели.
На что повлияют новые изменения
ПП № 540 применяют во всех случаях, когда компенсации и выплаты зависят от среднего заработка. Это и отпускные, и командировочные, и выходные пособия. Кроме того, постановлением воспользуются, когда платят компенсации в связи с учебным отпуском, за вынужденный прогул, диспансеризацию.
Во всех случаях могут понадобиться новые нормы исчисления средней зарплаты.
Что нужно знать руководителям и работникам
Изменения незначительные, но работодателям следует внести их в локальные нормативные акты. Тем, кто пользуется автоматическими или онлайн-системами расчёта, желательно проверить, что разработчики обновили формулы. Если этого не произошло, надо настроить в программах обновлённые алгоритмы исчисления средней зарплаты и сумм к выплате.
Руководству желательно предупредить об изменениях персонал. Работникам следует знать, что изменилось, чтобы корректно подсчитать отпускные или выходное пособие.
Часто задаваемые вопросы о нововведениях в законе об отпусках
Вопрос: Когда вступают в силу новые изменения в законе об отпусках?
Ответ: Основные изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
Вопрос: Как изменится порядок подачи заявления на отпуск?
Ответ: Вводится новый порядок подачи заявлений, который будет обязателен для всех работников.
Вопрос: Кому теперь обязательно писать заявление на отпуск?
Ответ: Новые правила обязывают писать заявление даже тех сотрудников, кто ранее этого не делал.
Вопрос: Как изменится расчёт отпускных с сентября 2026 года?
Ответ: Вводится новый порядок расчёта отпускных, который учитывает изменившийся средний заработок.
Вопрос: Что такое новые правила расчёта среднего заработка?
Ответ: Это обновлённая методика вычисления среднего дневного заработка для оплаты отпусков.
Вопрос: Какие сложности могут возникнуть у работодателей?
Ответ: Работодателям придётся адаптировать кадровый документооборот и бухгалтерские программы под новые требования.
Вопрос: Что делать работнику, если работодатель не соблюдает новые правила?
Ответ: Работник может обратиться в трудовую инспекцию или профсоюз для защиты своих прав.
Вопрос: Повлияют ли изменения на продолжительность отпуска?
Ответ: Нет, продолжительность основного отпуска остаётся прежней, меняется только порядок его оформления и оплаты.
Вопрос: Будут ли изменения касаться всех категорий работников?
Ответ: Да, новые правила распространяются на всех работников по трудовым договорам.
Вопрос: Где можно ознакомиться с полным текстом закона?
Ответ: С полным текстом закона можно ознакомиться на официальном портале правовой информации.
