При сокращении штата преимущественное право: категории граждан и порядок отбора

Памятка: как защитить свои права при сокращении

1. Проверьте, не относитесь ли вы к категории лиц, которых запрещено сокращать (беременные, матери-одиночки, инвалиды и т.д.).
2. Соберите все документы, подтверждающие вашу квалификацию и производительность труда (дипломы, сертификаты, грамоты).
3. Подготовьте документы о семейном положении (свидетельства о рождении детей, справки о составе семьи).
4. Убедитесь, что работодатель создал комиссию для оценки преимущественного права.
5. Потребуйте письменное уведомление о сокращении за 2 месяца до даты увольнения.
6. Проверьте, предлагает ли работодатель все имеющиеся вакансии (включая нижестоящие должности).
7. Не подписывайте соглашение об увольнении до консультации с юристом.
8. Зафиксируйте все нарушения: сделайте копии приказов, запишите даты и ФИО ответственных лиц.
9. Обратитесь в профсоюз (если он есть в организации) для защиты ваших интересов.
10. В случае незаконного увольнения подайте иск в суд в течение одного месяца.
11. Встаньте на учет в центр занятости не позднее 14 дней после увольнения для получения пособия.
12. Сохраняйте все документы, связанные с работой, до полного разрешения ситуации.

Кто имеет преимущества

Помимо перечня тех, кого нельзя уволить по сокращению штата, в Трудовом кодексе существует и такое понятие как «преимущественное право». Согласно 179 статье ТК это право дает сотрудникам организаций преимущество на сохранение рабочего места при сокращении штата в зависимости от качества выполняемых ими трудовых обязанностей или социальных причин. Эти работники увольняются в последнюю очередь.

Преимущественным правом обладают работники с высоким уровнем квалификации и продуктивностью труда. Учитывается также трудовой стаж и образование. Квалификация должна подтверждаться документами об окончании учебных заведений, сертификатами о повышении уровня квалификации, выписками из протоколов комиссий о присвоении категории или разряда и т.д. Для оценки уровня квалификации сотрудников руководство предприятий может провести аттестацию, в том числе и внеплановую. Однако порядок проведения таких аттестаций должен отражаться во внутренних документах организации. Если все работники имеют равную квалификацию и производительность труда, руководитель принимает решение об увольнении совместно с профсоюзной организацией.

Преимущественным правом на сохранение рабочего места обладают и сотрудники:

• Содержащие двух и более иждивенцев (семейные обстоятельства).
• Которые самостоятельно содержат свою семью (нет другого источника дохода, кроме зарплаты данного работника).
• Получившие в период выполнения трудовых обязательств увечья или профессиональные заболевания у работодателя, проводящего сокращение.
• Инвалиды боевых действий.
• Повышающие квалификацию без отрыва от трудового процесса по направлению руководства.

В коллективном договоре также могут быть установлены иные категории сотрудников, обладающим преимущественным правом сохранения рабочего места.

Преимущественное право при сокращении штата работников (общие правила определения)

Алгоритм определения преимущественного права на оставлениесотрудников на работе в случае сокращения штата предполагает следующие этапы:

1. Из возможных кандидатур на увольнение в связи с сокращением исключаются работники, которых сократить нельзя. К ним относятся перечисленные в ст. 261 ТК РФ лица: беременные, матери детей до 3 лет, матери-одиночки с ребенком до 14 лет и некоторые другие. Также запрещено сокращать сотрудников, находящихся в декрете (ч. 4 ст. 256 ТК РФ, ч. 6 ст. 81 ТК РФ)
2. Сравнивается квалификация и уровень производительности труда кандидатов на сокращение. Сравнивать нужно квалификацию сотрудников, должности которых одинаковы и созданы в одном структурном подразделении. Так, правильно будет сравнивать квалификацию двух ведущих бухгалтеров одного отдела, неправильно — ведущего бухгалтера и бухгалтера 2-й категории (апелляционное определение Мосгорсуда от 06.08.2015 № 33-27711/2015). То же самое относится и к оценке производительности труда.
3. Если по результатам сравнения производительности и квалификации указанные параметры оказались одинаковыми, следует переходить к определению семейных и иных обстоятельств, дающих преимущество при сокращении.

Кто имеет преимущественное право при сокращении штата?

Преимущественное право при сокращенииштата предполагает, что работодатель не может сократить сотрудника, руководствуясь только собственным усмотрением. Законом установлены правила, по которым производится отбор кандидатур на сокращение. Рассмотрим их подробно.

Кому в коллективе отдается преимущество в первую очередь?

Если производственные показатели, выработка, квалификация, знания, навыки специалиста выше и лучше, нежели у его коллег, то он может быть уверен в том, что он обладает данным преимущественным правом.

Если же профессиональные качества сотрудников находятся на одном уровне, то предпочтение отдаётся следующим лицам:

1. имеющим семью, при условии наличия иждивенцев в количестве не менее двух;
2. являющимся единственными работающими и имеющими заработок в семье;
3. перенёсшим профессиональное заболевание или увечье, выполняя свои служебные обязанности;
4. являющимися инвалидами Великой Отечественной войны;
5. повышающим профессиональную квалификацию по желанию работодателя с одновременным продолжением рабочих обязанностей.

Важно! Выше оговорен не закрытый перечень категорий специалистов. Иные категории лиц могут быть закреплены коллективным договором.. Вместе с тем другие законодательные акты и иные нормативные правовые акты предполагают оставление на работе и некоторых других категорий специалистов по причине обладания ими преимущественного права:

Вместе с тем другие законодательные акты и иные нормативные правовые акты предполагают оставление на работе и некоторых других категорий специалистов по причине обладания ими преимущественного права:

• жён (мужей) военнослужащих;
• участников испытаний на ЧАЭС, подвергшихся радиационному облучению (в том числе и во время катастрофы);
• детей-сирот и оставшихся без родителей;
• Героев СССР;
• изобретателей;
• лиц, имеющих постоянный допуск к государственной тайне.

Таким образом, нормы закона устанавливают в какой-то мере очерёдность увольнения работников, однако, как отмечено выше, если сотрудник подпадает под одну из категорий лиц, называемой «преимущественной», это совершенно не значит, что его категорически нельзя увольнять.

Это остаётся на усмотрение руководителя, и если он полагает, что профессиональные навыки других специалистов выше, то увольнения лица, входящего в данную категорию, не избежать.

Отбор более ценных сотрудников

Согласно действующему законодательству, основные преимущества при сокращении принадлежат наиболее грамотным специалистам, с более высокой квалификацией. Данное понятие разъясняется в статье 195.1 Трудового кодекса. Квалификация работника определяется по уровню его:

• знаний;
• умений;
• навыков;
• опыта работы.

На отбор более квалифицированных работников влияют не только присвоенные разряды и степени, но и другие параметры, характеризующие уровень их профессионализма:

• ученые звания;
• число публикаций;
• стаж работы в должности, попавшей под сокращение;
• наличие дополнительного образования;
• отсутствие дисциплинарных взысканий
• наличие поощрений за трудовые успехи, и т.п.

Что такое производительность труда, ТК не поясняет. Обычно под ней подразумевается эффективность, «КПД» работника на занимаемой должности. У кого из сотрудников она выше, несложно установить, если производительность измеряется в количественных значениях. Например, кто больше совершил продаж за предыдущий месяц, или кто больше вытачивает деталей за рабочую смену, не допуская брака. В других случаях она может определяться, к примеру, успеваемостью учеников (для преподавателей), положительными результатами лечения (для врачей) и иными характеристиками, зависящими от специфики работы.

Семейное положение и обстоятельства в семье

В тех случаях, когда квалификация и производительность сотрудников являются равными, уже применяется оценка семейных обстоятельств. При сокращении штата в таком случае преимущественное право будет распределено в зависимости от следующего:

• Является ли сотрудник единственным работающим в семье, то есть кормильцем;
• Имеются ли у сотрудника иждивенцы в количестве двух и более лиц. Иждивенцем в данном случае может являться человек с отсутствием трудоспособности (по возрасту или состоянию здоровья);
• Есть ли у указанного сотрудника травмы или заболевания, которые были получены в результате исполнения рабочих обязанностей. Учитывая, что подобные травмы или заболевания чаще всего являются серьезными, при сокращении этот специалист будет испытывать явные проблемы в трудоустройстве.

Вопросом присуждения преимущественного права при сокращении штата должна заниматься соответствующая комиссия. В случаях, если Вас хотят сократить, игнорируя явные преимущества по квалификации, стажу или по семейным обстоятельствам, мы настоятельно рекомендуем прямо сейчас получить бесплатную консультацию юриста. Именно он сможет сразу же сказать Вам, как лучше поступить на данном этапе.

Граждан каких категорий не могут сократить при сжатии штата?

Согласно законодательству, регулирующему трудовые отношения, не допускается увольнение:

• сотрудника (сотрудницы), который сам воспитывает ребёнка четырнадцати лет либо младше;
• сотрудника (сотрудницы), который один воспитывает ребёнка-инвалида возрастом до восемнадцати лет;
• женщины в период беременности;
• женщины с малолетним ребёнком (до трёх лет);
• сотрудника, являющегося единственным работающим в семье родителем, при условии, что семья многодетная и имеет ребёнка младше трёх лет.

Внимание! В список защищённых граждан не вошла такая категория, как работники, возраст которых не достиг восемнадцати лет. Однако просто так их сократить не получится, для этого необходимо разрешение комиссии по делам несовершеннолетних и трудовой инспекции. Не разрешается также увольнять человека, пока он отдыхает в отпуске (болеет)

Однако просто так их сократить не получится, для этого необходимо разрешение комиссии по делам несовершеннолетних и трудовой инспекции. Не разрешается также увольнять человека, пока он отдыхает в отпуске (болеет).

Кого нельзя сократить

Преимущественное право оставления на работе – не единственная гарантия при сокращении персонала. В трудовом коллективе есть сотрудники, которых нельзя сократить ни при каких обстоятельствах, даже при более низкой квалификации, чем у работников, с которыми приходится расстаться. К таким привилегированным подчиненным закон, в частности, причисляет (261-я статья ТК):

• беременных работниц;
• женщин, воспитывающих ребенка младше 3-х лет;
• матерей-одиночек, имеющих несовершеннолетнего ребенка-инвалида;
• матерей-одиночек, имеющих малолетних детей – до 14 лет (без инвалидности);
• лиц, воспитывающих вышеуказанных детей без матери;
• единственных кормильцев в семье, где есть ребенок-инвалид до 18 лет, либо единственных кормильцев ребенка до 3-х лет, в семье, где есть трое и более малолетних детей, а другой родитель не работает.

Особенности увольнения по сокращению

Существуют и некоторые частные случаи, когда нельзя сократить работников.

Работники во время отпуска. Та же самая ситуация возникает, когда человек находится в отпуске. Работодатель не имеет права по собственной инициативе увольнять работников в период отпуска.

Пенсионеры. Закон не устанавливает специальный порядок сокращения пенсионеров. Поэтому увольнение пенсионера, попавшего под сокращение, оформляют по стандартной процедуре: издают приказ о сокращении, проверяют, нет ли запретов на увольнение или преимущественного права остаться в штате, уведомляют работника, центр занятости и профсоюз о сокращении, до увольнения предлагают подходящие вакансии.

Совместители. Для сокращения совместителя нет никакой особенной процедуры. Человек может совмещать должности в одной организации или в разных — это не дает ему дополнительных прав при увольнении, но и не означает, что одну из его должностей обязаны сократить в первую очередь.

Сокращение штата преимущественное право на сохранение должности

Таблица №1

YURALAITS ALBERT/

К такому заключению пришел Верховный Суд Российской Федерации в ходе рассмотрения спора о правомерности увольнения работника в связи с сокращением численности сотрудников (определение Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 23 мая 2017 г. № 209-КГ17-2).

Истица обратилась в Суд с жалобой на работодателя, неверно применившего нормы трудового законодательства, устанавливающие необходимость оценки наличия у сокращаемого работника преимущественного права на оставление на работе (cт. 179 Трудового кодекса).

В ходе рассмотрения жалобы ВС РФ выяснил, что истица занимала одну из восьми штатных единиц, две из которых подлежали сокращению. Работодатель предложил перевод на другую должность, на который работница согласилась. Но впоследствии на эту должность был принят другой работник, а истица была уволена в связи с организационно-штатными мероприятиями (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Для каких категорий работников установлены специальные сроки предупреждения об увольнении в связи с сокращением численности или штата? Ответ – в «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Работница безуспешно пыталась доказать судам нижестоящих инстанций, что работодатель при ее увольнении нарушил порядок определения преимущественного права.

Cуд апелляционной инстанции, в частности, счел, что работодатель не нарушал порядок увольнения, так как уведомил истицу о предстоящем увольнении за два месяца и получил согласие профсоюзного комитета.

Ведь на вакантную должность, с переводом на которую работница согласилась, назначен другой сотрудник, имеющий по сравнению с ней преимущественное право на оставление на работе, а от иных должностей, соответствующих ее квалификации, она отказалась.

Напомним, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. А при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

• семейным работникам – при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
• лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
• инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
• работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы (ч. 1-2 ст. 179 ТК РФ).

Сокращение на работе: права работника

Стоит отметить, что существует сокращение штата и сокращение численности.

Так, сокращение численности сотрудников — это уменьшение списочного количества людей, которые работают на предприятии.

А штат работников — это перечень должностей на фирме, соответственно, сокращение штата — это ликвидация конкретных должностей или же их отдельных сотрудников.

Существует нескольких главных факторов, которые могут повлиять на численность штата:

1. Оптимизация, при которой один работник будет совмещать несколько должностей.
2. Автоматизация производства — это способ совершенствования фирмы, который предполагает установку специального оборудования. Оно выполняет функции, которые ранее были возложены на конкретных работников, поэтому теперь в их услугах нет необходимости.
3. Перепрофилирование компании.
4. Сокращение темпов и объемов производства.
5. Экономический кризис.

Собеседования

Мне предлагали работу в телекоммуникационной компании, в банке и в МФЦ. Но продавать я не умею, в государственных учреждениях не работала и опыта по предложенным вакансиям не имела. Направления с причиной отказа со стороны работодателя, датой, подписью и печатью я приносила в назначенный визит в центр занятости и сдавала для досье.

Работодатель указал в направлении, что я не прошла конкурсный отбор

Обходной лист

Обходной лист — это документ, который подтверждает, что у компании нет претензий к уволенному сотруднику. Когда я устраивалась на работу, склад выдал мебель и спецодежду, канцелярия — компьютер, системный администратор создал учетную запись. Чтобы обезопасить себя от лишних трат и разглашения коммерческой тайны, работодатель прописывает в трудовом договоре, что за состояние имущества и последствия распространения информации отвечает сам работник.

Правила расторжения трудового договора по сокращению штата работают только для юридических лиц. Если ваш работодатель — предприниматель, он не обязан соблюдать эту процедуру. По договору сроки предупреждения могут быть другими, а выплат, например, вообще не будет — тут уж не обессудьте, нарушения закона нет.

Центр занятости

Центр занятости — это место, где уволенным сотрудникам помогают найти работу и не умереть с голоду во время поисков. Выглядит это так: после увольнения вы встаете на учет в центр, раз в две недели приходите, получаете список вакансий, выбираете из него одну-две и идете на собеседование. И так, пока не найдете новую работу.

Пока вы не пропускаете посещений и добросовестно ищете работу, центр занятости делает так, чтобы вы получали компенсации. Если вас сократили, то первые три месяца их платит ваш бывший работодатель в виде средней зарплаты. После этого государство платит пособие по безработице.

Первую компенсацию работодатель выдает при расчете, вторую — спустя два месяца, третью — еще через месяц. Вторую и третью компенсацию вы получите, только если еще не нашли работу: формально это означает, что в трудовой книжке нет записи.

В центре занятости вам помогает ваш инспектор. Когда вы приходите в первый раз, он проверяет ваши документы, заводит досье и предлагает первые вакансии.

Центр занятости — ваш друг в беде. Если у вас беды уже нет, всегда найдется кто-то, кому деньги нужнее. Если вы попробуете обмануть центр и не скажете, что начали работать, он об этом узнает по запросу в ФНС и пенсионный фонд и всю сумму пособий придется вернуть.

Я встала на учет в центр занятости на следующий день после увольнения. В этот же день центр занялся моим трудоустройством.

Главные вопросы о преимущественном праве при сокращении

Вопрос: Какие категории работников имеют преимущественное право остаться на работе при сокращении штата?
Ответ: Преимущественное право имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией, а также семейные работники с двумя и более иждивенцами, лица, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, работники, получившие трудовое увечье у данного работодателя, инвалиды боевых действий, а также работники, повышающие квалификацию по направлению работодателя.

Вопрос: Учитывается ли семейное положение при определении преимущественного права?
Ответ: Да, семейное положение является одним из ключевых критериев. Приоритет отдается работникам, имеющим двух или более иждивенцев (например, несовершеннолетних детей), а также тем, в чьей семье нет других лиц с самостоятельным заработком.

Вопрос: Могут ли сократить одинокую мать или отца-одиночку?
Ответ: Нет, сокращение одиноких матерей, воспитывающих ребенка до 14 лет (или ребенка-инвалида до 18 лет), а также лиц, воспитывающих таких детей без матери, запрещено законом.

Вопрос: Имеют ли инвалиды преимущество при сокращении?
Ответ: Инвалиды боевых действий имеют преимущественное право на оставление на работе. Кроме того, существуют отдельные квоты для трудоустройства инвалидов, и их увольнение по сокращению часто затруднено.

Вопрос: Что делать, если работодатель нарушил мое преимущественное право?
Ответ: Необходимо обратиться в государственную инспекцию труда, прокуратуру или в суд. Срок исковой давности по трудовым спорам об увольнении составляет один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Вопрос: Как оценивается производительность труда и квалификация при сокращении?
Ответ: Работодатель создает комиссию, которая анализирует документы об образовании, опыте работы, результатах аттестации, выполнении планов, наличии наград и взысканий. Решение оформляется протоколом.

Вопрос: Можно ли сократить беременную женщину?
Ответ: Нет, расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации.

Вопрос: Какие документы нужно собрать для подтверждения преимущественного права?
Ответ: Свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности, документы о повышении квалификации, дипломы, справки о доходах членов семьи, военный билет (для подтверждения статуса ветерана боевых действий).

Вопрос: Обязан ли работодатель предлагать другие вакансии при сокращении?
Ответ: Да, работодатель обязан в письменной форме предлагать работнику все имеющиеся вакантные должности, соответствующие его квалификации, а также нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу.

Вопрос: Какой срок уведомления о сокращении штата?
Ответ: Работодатель обязан предупредить работника о предстоящем увольнении персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.