Разница для садоводов: председатель СНТ за вознаграждение или по трудовому договору

Краткая памятка для садоводов: как выбрать форму оплаты председателя СНТ

1. Проверьте, есть ли в уставе СНТ пункт о вознаграждении председателя.
2. Сравните затраты: при трудовом договоре — отпускные и больничные, при вознаграждении — только фиксированная сумма.
3. Учтите налоговую нагрузку: НДФЛ и взносы обязательны в обоих случаях.
4. Оцените риски: при вознаграждении без договора возможны претензии от ФНС.
5. Проведите общее собрание для голосования по форме оплаты.
6. Зафиксируйте решение в протоколе собрания.
7. Заключите договор (трудовой или ГПХ) в письменной форме.
8. Утвердите смету расходов на оплату председателя на год.
9. Назначьте ответственного за ведение кадрового учета (если выбран трудовой договор).
10. Проконтролируйте своевременную уплату налогов и взносов.
11. Храните все документы (протоколы, договоры, ведомости) не менее 5 лет.

Права и обязанности председателя СНТ по закону № 217-ФЗ

Председатель СНТ имеет право действовать без доверенности от имени товарищества в следующих случаях (ст. 19 закона № 217-ФЗ):

• подписание финансовых документов, если уставом и законом не оговорено, что они должны быть подписаны всеми членами правления СНТ или одобрены на голосовании общего собрания СНТ.
• подписание всех текущих документов товарищества, в том числе одобренных общим собранием СНТ.
• подписание протоколов заседаний общего собрания и заседаний правления СНТ
• заключение сделок от имени товарищества, в том числе на основании решений, принятых правлением СНТ или общим собранием.
• открытие и закрытие банковских счетов СНТ.
• принятие на работу наемных работников для целей товарищества, заключение с ними трудовых договоров и исполнение обязанностей товарищества как работодателя по отношению к ним.
• выдача доверенностей без права передоверия.
• представление интересов товарищества в государственных органах: в суде, налоговой службе, местной администрации и пр.
• рассмотрение жалоб и обращений членов СНТ.

1. Председатель СНТ председательствует на общих собраниях СНТ, если в уставе товарищества не указано иное (п. 20 ст. 17 закона № 217-ФЗ).
2. Председатель СНТ по умолчанию считается и председателем правления СНТ. На голосованиях членов правления при равенстве голосов его голос считается решающим (п. 6 ст. 18 217-ФЗ).
3. Председатель созывает заседания членов правления СНТ (п. 4 ст. 18)
4. Председатель СНТ совместно с правлением ведет и хранит реестр членов товарищества (п. 1 ст. 15), оформляет и выдает членские книжки (п. 13 ст. 12).
5. Председатель СНТ совместно с правлением организует общие собрания СНТ и уведомляет о них в установленном порядке.
6. Делопроизводство СНТ также находится в зоне ответственности председателя (ст. 21 закона 217-ФЗ). Он подписывает протоколы и другие документы общего собрания СНТ, заверяет выписки и копии документов, которые выдаются на руки членам СНТ и «индивидуальным» садоводам.
7. Председатель СНТ обязан отчитываться перед общим собранием членов товарищества не реже одного раза в год.
8. Поскольку председатель – тоже член СНТ, он обязан платить членские и целевые взносы наравне с другими садоводами.

Председатель СНТ председательствует на общих собраниях СНТ, если в уставе товарищества не указано иное (п. 20 ст. 17 закона № 217-ФЗ).

Председатель СНТ по умолчанию считается и председателем правления СНТ. На голосованиях членов правления при равенстве голосов его голос считается решающим (п. 6 ст. 18 217-ФЗ).

Председатель СНТ совместно с правлением ведет и хранит реестр членов товарищества (п. 1 ст. 15), оформляет и выдает членские книжки (п. 13 ст. 12).

Председатель СНТ совместно с правлением организует общие собрания СНТ и уведомляет о них в установленном порядке.

Делопроизводство СНТ также находится в зоне ответственности председателя (ст. 21 закона 217-ФЗ). Он подписывает протоколы и другие документы общего собрания СНТ, заверяет выписки и копии документов, которые выдаются на руки членам СНТ и «индивидуальным» садоводам.

Председатель СНТ обязан отчитываться перед общим собранием членов товарищества не реже одного раза в год.

Обязательно ли платить зарплату председателю СНТ?

Председатель СНТ имеет право на оплату своего труда. В законе № 217-ФЗ это не указано напрямую, но здесь начинают работать другие законы. Согласно Трудовому кодексу РФ, в результате избрания гражданина на должность возникают трудовые отношения, если эта должность предполагает выполнение определенной трудовой функции. А часть 3 ст. 16 ТК указывает, что трудовые отношения наступают по факту допущения работника к работе, даже если трудовой договор не заключен должным образом. Так что по трудовому законодательству получается, что обязанности председателя СНТ – работа, независимо от того, есть ли с ним трудовой договор. Это подтверждается и письмом Минфина № 03-15-05/49834, где деятельность председателя СНТ прямо признана трудовой.

• Условия и размер оплаты труда председателя СНТ устанавливаются общим собранием членов товарищества (п. 1 ст. 17 закона 217-ФЗ).
• Заработная плата председателя СНТ формируется из членских взносов участников товарищества (п. 5 ст. 14 закона 217-ФЗ).
• Все то же касается и других людей, избранных на должности в органы СНТ: членов правления и ревизионной комиссии.

Может ли председатель СНТ отключить должнику электричество?

В законе № 217-ФЗ ничего не говорится о праве председателя ограничивать членам СНТ доступ к электричеству. Но нужно понимать, что это не единственный закон, который влияет на жизнь владельца земельного участка как потребителя энергоресурсов.

Порядок ограничения потребления электричества регулируется Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 № 442, последняя его редакция датируется 2026 годом. В нем есть раздел «Правила полного и/или частичного ограничения режима потребления электрической энергии», в котором нас будет интересовать часть 2 (II).

• Согласно п. В(1) ст. 4 садоводческое некоммерческое товарищество может быть инициатором ограничения подачи электроэнергии потребителю, который находится на его территории.
• Абзац 6 подпункта «б» пункта 2 Правил прямо указывает, что это возможно, если у гражданина, имеющего участок на территории садоводства или огородничества, возникла задолженность перед организацией-поставщиком электричества или перед самим СНТ по оплате электроэнергии, потребленной при использовании имущества общего пользования.

Здесь нам стоит вспомнить, что согласно ст. 14 закона 217-ФЗ расходы, связанные с имуществом общего пользования и расчетами СНТ за энергоресурсы, оплачиваются из членских взносов, так что должник по взносам автоматически становится и должником за «общее» электричество в СНТ.

Расходы на «общее» электричество (например, на уличное освещение, электроснабжение поста охраны и пр.) делятся на всех владельцев участков, даже тех, которые не вступили в товарищество (ст. 5 закона № 217-ФЗ). Так что должником за электричество перед СНТ может быть не только член товарищества, но и «индивидуал», участок которого находится на территории товарищества.

Однако просто «щелкнуть рубильником» председатель СНТ не имеет права: для отключения электричества за неуплату существует специальная процедура.

1. Сначала потребителя нужно уведомить о наличии задолженности, ее размере и необходимости ее погашения в определенные сроки.
2. Если потребитель остается в должниках и у него планируется отключить электричество, его должны заранее уведомить и об этом. Правила допускают несколько способов уведомления, в том числе:

Сначала потребителя нужно уведомить о наличии задолженности, ее размере и необходимости ее погашения в определенные сроки.

Если потребитель остается в должниках и у него планируется отключить электричество, его должны заранее уведомить и об этом. Правила допускают несколько способов уведомления, в том числе:

• SMS на телефон или сообщение по электронной почте. Такое уведомление должно быть отправлено дважды в течение 2 суток с интервалом не менее 24 часов. Потребитель не может сослаться на то, что не получал уведомлений: согласно Правилам, SMS и электронное письмо по умолчанию считаются доставленными, а после вторичной отправки потребитель считается уведомленным.
• Публикация уведомления на официальном сайте СНТ. Потребитель считается уведомленным с момента опубликования.

Сам физический процесс отключения тоже должен быть оформлен надлежащим образом: со снятием показаний счетчиков и составлением акта, где обязательно должны быть указаны реквизиты инициатора отключения, причина отключения, тип ограничения режима потребления (частичный или полный) и другие сведения, предусмотренные Правилами.

Инициатор отключения имеет право впоследствии контролировать по счетчикам или другим способом, не продолжает ли отключенное хозяйство использовать электричество. Повторное отключение возможно после составления акта о нарушении.

Решение об отключении электричества за долги перед СНТ можно оспаривать в суде, и нередко садоводы выигрывают такие дела. Но не потому, что отключать электричество нельзя по закону: суд чаще всего находит нарушения в процедуре. Это могут быть неправильно оформленные уведомления или акты, нарушение сроков уведомления и пр.

Другие документы

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.02.2026 № 52 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации комплексного наблюдения условий жизни населения»

Пояснительная записка к проекту Приказа Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Об утверждении перечня должностей Госкорпорации «Росатом», при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также перечня должностей Госкорпорации «Росатом», при замещении которых работники Госкорпорации «Росатом» обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах,..» (подготовлен Госкорпорацией «Росатом» 21.11.2026) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О признании утратившим силу приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.2016 N 570/пр» (подготовлен Минстроем России 12.11.2026)

Приложение № 3. Перечень недействующих кодов бюджетной классификации Российской Федерации (в части кода целевой статьи расходов), по которым приняты бюджетные и (или) денежные обязательства, поставленные на учет до начала текущего финансового года, по которым получателю средств федерального бюджета необходимо внести изменения в бюджетные обязательства в части кода бюджетной классификации Российской Федерации. Письмо Минфина России от 27.01.2026 № 02-05-07/5352 О внесении изменений в коды бюджетной классификации Российской Федерации по бюджетным (денежным) обязательствам, поставленным на учёт до начала текущего финансового года

Приложение N 8. Ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению «Коммунальная инфраструктура». Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2026 N 3523-р Об утверждении национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 г.

Приложение 25. Основания исключения ипотечных сертификатов участия из котировальных списков (утратило силу). Положение Банка России от 24.02.2016 № 534-П «О допуске ценных бумаг к организованным торгам» (с изменениями и дополнениями)

Приложение N 3. Порядок аттестации уполномоченных лиц биоресурсного центра в сфере обеспечения качества создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций. Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 05.11.2026 N 819 «Об утверждении Требований к уровню образования и квалификации уполномоченных лиц биоресурсного центра в сфере обеспечения качества создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, Перечня полномочий указанных уполномоченных лиц, а также Порядка их аттестации»

Приложение. Минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе на целевое обучение, в федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения высшего образования, подведомственные Министерству юстиции Российской Федерации, на 2026/27 учебный год. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.10.2026 N 273 «Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе на целевое обучение, в федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения высшего образования, подведомственные Министерству юстиции Российской Федерации, на 2026/27 учебный год»

Как оформить документально отношения между СНТ и председателем?

Следует оформить положение о вознаграждении. Размер оплаты определяется общим собранием. Конечно, возможно выполнение председателем садоводства обязанностей и на безвозмездной основе, но вряд ли кто-то на такое согласиться.

Надо ли платить налоги с вознаграждения председателя СНТ?

Несмотря на то, что председатель садоводства получает не зарплату, а вознаграждение, все равно это – доход. А он облагается налогом. Поэтому обязательные отчисления (пенсионное, медицинское, социальное страхование) осуществлять нужно.

Кто может проверить, как оформлен председатель СНТ?

Мы понимаем, что в вопросе оформления председателя СНТ приходится «поломать голову». Потому что законодательство неоднозначно и предлагает совершенно противоположные решения. Да, к сожалению, такие огрехи в праве встречаются, поэтому лучше доверить столь щепетильные юридические моменты профессионалам. Наши юристы составят грамотный, аргументированный текст документов, к которому нельзя будет придраться.

Обращаем ваше внимание, что помимо положения о вознаграждении председателя СНТ, необходимо подготовить и другие акты и документы. Все вы в курсе, что за нарушения норм трудового законодательства предусмотрены внушительные штрафы. Обидно будет, если из-за недочета в документе или отсутствия акта придется платить штраф, правда ведь?

Часто задаваемые вопросы о разнице между трудовым договором и вознаграждением для председателя СНТ

Вопрос: В чем главное отличие трудового договора от вознаграждения для председателя СНТ?
Ответ: Трудовой договор предполагает официальное трудоустройство с записью в трудовую книжку, оплатой больничных и отпусков, а вознаграждение — это разовая или периодическая выплата без социальных гарантий.

Вопрос: Обязательно ли заключать трудовой договор с председателем СНТ?
Ответ: Нет, не обязательно. Закон № 217-ФЗ позволяет выплачивать вознаграждение без оформления трудовых отношений, если это решение принято общим собранием.

Вопрос: Какие налоги платит СНТ при выплате вознаграждения председателю?
Ответ: СНТ обязано удержать НДФЛ (13%) и начислить страховые взносы, если вознаграждение выплачивается регулярно и признается доходом.

Вопрос: Может ли председатель СНТ работать по трудовому договору неполный день?
Ответ: Да, можно оформить совместительство или неполный рабочий день, если это прописано в договоре и утверждено собранием.

Вопрос: Что выгоднее для садоводов: трудовой договор или вознаграждение?
Ответ: Вознаграждение проще в администрировании, но трудовой договор дает председателю социальные гарантии, что может снизить текучку кадров.

Вопрос: Как часто нужно выплачивать вознаграждение председателю СНТ?
Ответ: Периодичность устанавливается решением общего собрания: ежемесячно, ежеквартально или по итогам года.

Вопрос: Нужно ли платить страховые взносы с вознаграждения председателя?
Ответ: Да, если вознаграждение выплачивается в рамках гражданско-правового договора, СНТ обязано начислять взносы на травматизм и пенсионное страхование.

Вопрос: Может ли председатель СНТ сам выбрать форму оплаты?
Ответ: Нет, решение о форме оплаты принимает общее собрание членов СНТ большинством голосов.

Вопрос: Какие риски для СНТ при выплате вознаграждения без договора?
Ответ: Налоговая инспекция может переквалифицировать выплаты в трудовые отношения и доначислить налоги, пени и штрафы.

Вопрос: Как документально оформить вознаграждение председателю СНТ?
Ответ: Нужно составить протокол общего собрания с решением о сумме и периодичности, а также заключить договор гражданско-правового характера (ГПХ).