Содержание
Памятка: ключевые шаги перед подписанием договора с руководителем
- Проверьте кандидата на дисквалификацию через реестр ФНС.
- Запросите полный пакет документов: паспорт, диплом, трудовую книжку.
- Определите вид договора: срочный или бессрочный.
- Установите испытательный срок (до 6 месяцев).
- Согласуйте условия оплаты труда и премирования.
- Проверьте возможность совместительства, если применимо.
- Оформите решение учредителя или протокол собрания.
- Подготовьте должностную инструкцию и положение о премировании.
- Проведите вводный инструктаж по охране труда.
- Подпишите трудовой договор в двух экземплярах.
- Издайте приказ о приеме на работу.
- Внесите запись в трудовую книжку.
Специфика трудовых отношений
Процедуры приема на работу и заключения трудового договора с руководителем организации отличаются значительной сложностью. Действительно, особый управленческий и правовой статус данной категории работников означает не только повышенные требования к оценке их личных и профессиональных качеств, но и необходимость установления в трудовом договоре специальных условий, призванных защитить интересы как собственника, так и наемного руководителя.
Подобные нормы, которыми, как правило, наполняется трудовой договор с первым лицом компании, традиционно относятся к группе норм-изъятий. Такие нормы ограничивают права соответствующей группы работников по сравнению с общими нормами1.
Среди высшего управленческого звена организации руководители являются особой категорией работников, трудовая деятельность которых обладает самой значительной спецификой. Они выступают от имени юридического лица и принимают решения, связанные с распоряжением имуществом и денежными средствами организации. Руководители реализуют полномочия работодателя в трудовых отношениях: утверждают внутренний трудовой распорядок и обладают правом требовать его исполнения, осуществляют властные полномочия по управлению человеческими ресурсами, привлечению работников к дисциплинарной и материальной ответственности и т. п.
Все вышеперечисленное обусловило необходимость установления для них в Трудовом кодексе РФ специальных правил, в том числе положений приема на работу, заключения трудового договора, привлечения к ответственности за невыполнение трудовых обязанностей и др.
Идея о необходимости специального правового регулирования трудовой деятельности руководителя и членов коллегиального исполнительного органа организации получила свое законодательное воплощение в специальной 43 главе2, а также в ряде иных статей Трудового кодекса РФ.
Рассмотрим подробнее единую для всех организационно-правовых форм специфику заключения трудового договора и особенности приема на работу руководителей организаций. Собственнику особо необходимо учитывать, что подробный и выверенный с юридической точки зрения договор позволит более эффективно выстраивать отношения собственник — наемный топ-менеджер», в первую очередь, исходя из интересов владельца бизнеса.
Права и обязанности
Трудовую функцию руководителя можно определить как совокупность реализуемых им (в соответствии с законом, учредительными и иными локальными нормативными актами организации) прав и возложенных на него обязанностей.
Права и обязанности руководителя могут быть условно разделены на две группы. Первую составляют права и обязанности руководителя как наемного работника, вторую — как органа юридического лица. Обе группы прав и обязанностей непосредственно связаны между собой. Так, обязанность руководителя действовать в интересах организации добросовестно и разумно характеризует его правовое положение с позиции как гражданского, так и трудового права6.
В наиболее общем виде права и обязанности первой группы определены Трудовым кодексом РФ. Как и любой другой работник, руководитель имеет право на:
- заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, и другие права, предусмотренные ст. 21 ТК РФ.
Права и обязанности руководителя, перечисленные в ст. 21 ТК РФ, могут быть полностью перенесены в трудовой договор, заключаемый с ним, однако в тех случаях, когда это не сделано, он приобретает эти права и обязанности в силу самого факта заключения с ним трудового договора.
Как правило, в трудовых договорах с руководителем закрепляется, что он:
- выступает единоличным исполнительным органом организации;
- действует на основе единоначалия;
- самостоятельно решает все вопросы деятельности организации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством РФ или учредительными документами организации к ведению иных органов;
- организует работу организации;
- действует без доверенности от имени организации;
- представляет ее интересы на территории РФ и за ее пределами;
- распоряжается имуществом организации в порядке и пределах, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами;
- заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, совершает иные юридические действия, открывает в банках расчетные и другие счета, утверждает штаты;
- применяет к работникам организации меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством РФ;
- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения;
- дает указания, обязательные для всех работников организации в рамках их трудовых обязанностей и др.
В трудовой договор с руководителем организации могут быть включены и иные права и обязанности. Следует, однако, помнить, что обязанности руководителя должны соответствовать законодательству, учредительным документам, иным локальным нормативным актам.
Особенности приема на работу
В соответствии со ст. 275 ТК РФ законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.). Например, особый порядок установлен для приема на работу руководителей российских акционерных обществ.
Так, образование исполнительных органов общества в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ Об акционерных обществах»7 (далее — Закон об АО) осуществляется по решению общего собрания акционеров, если уставом общества это не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).
Трудовой договор от имени общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом) общества (ст. 69 Закона об АО).
В трудовом договоре с единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором), а также членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) устанавливаются их права и обязанности. При этом при подготовке подобных договоров необходимо учитывать, что действие законодательства РФ о труде распространяется на данных работников в части, не противоречащей Закону об АО.
Срочный трудовой договор
При этом при заключении срочного трудового договора с руководителем организации необходимо учитывать разъяснение, данное в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», где отмечается необходимость для работодателя доказать наличие добровольного соглашения сторон при заключении срочного трудового договора в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 59 ТК РФ, т. е. и во всех случаях заключения срочных трудовых договоров с руководителями организаций.
Работа по совместительству
При заключении трудового договора с руководителем организации прежде всего необходимо учитывать, что это лицо, которому доверено руководство организацией, то есть ежедневное решение вопросов, возникающих в ходе ее хозяйственной деятельности. Добросовестное и разумное управление, взвешенный профессиональный подход к принятию управленческих решений зависят не только от личных качеств руководителя, его профессиональной квалификации, но и от отсутствия у него личной заинтересованности, которая может вступить в конфликт с интересами управляемой им организации.
Очевидно, что полноценному выполнению руководителем своих должностных обязанностей в первую очередь может препятствовать занятость руководителя у другого работодателя, то есть осуществление им иной деятельности, которая может порождать конфликт интересов, а также отнимать значительные физические и временные ресурсы. В этой связи в Трудовом кодексе РФ и предусмотрено, что руководитель организации, согласно ст. 276 ТК РФ, вправе работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации или уполномоченного собственником лица (органа).
Также руководитель организации не должен входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации (ч. 2 ст. 276 ТК РФ).
Соответственно, если руководитель организации будет работать по совместительству у другого работодателя без разрешения, то подобное нарушение может быть расценено работодателем как однократное грубое нарушение трудовых обязанностей и повлечь его увольнение по п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ9.
Установление испытания при приеме на работу
Законодатель установил изъятия из общего правила и при прохождении руководителем испытания при приеме на работу. Срок испытания для большинства работников не может превышать трех месяцев. При этом для руководителей организаций может быть установлен более продолжительный испытательный срок, но не превышающий шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом (ст. 70 ТК РФ).
Оплата труда
Крайне важными условиями трудового договора с руководителем являются условия об оплате труда (заработной плате), которые обычно закрепляются непосредственно в трудовом договоре с ним.
Оплата труда руководителей определяется, как правило, в индивидуально-договорном порядке (за исключением руководителей организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов) и традиционно исключается из общих систем оплаты труда, существующих в организации (ст. 145 ТК РФ), то есть не прописывается в локальных нормативных актах и не включается в коллективные договоры.
По отношению к частным организациям нет никаких специальных законодательных предписаний по определению систем оплаты труда руководителя и ограничений по размеру заработной платы. Трудовой договор может предусматривать условия о должностном окладе (окладе), надбавках и доплатах стимулирующего и компенсационного характера, а также различных поощрительных выплатах, в том числе премиях.
Особенности правового регулирования труда членов коллегиального исполнительного органа
Законодатель также предусмотрел, что федеральными законами, учредительными документами организации на членов коллегиального исполнительного органа организации, заключивших трудовой договор, могут распространяться особенности регулирования труда, установленные гл. 43 ТК РФ для руководителя организации (ст. 281 ТК РФ).
Получение информации из реестра дисквалифицированных лиц
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица сроком от шести месяцев до трех лет (ст. 3.11 КоАП РФ).
При заключении договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц (ст. 32.11 КоАП РФ).
Заключение с дисквалифицированным лицом договора на управление юридическим лицом влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо до 100 тыс. рублей (ст. 14.23 КоАП РФ).
Сложные случаи оформления трудовых отношений с руководителем
Часто возникает вопрос: как оформить трудовой договор, если единственный учредитель организации является одновременно генеральным директором. В Письме Федеральной службы по труду и занятости РФ от 28.12.2006 г. № 2262-6-1 О заключении трудового договора с руководителем организации» отмечается, что согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор заключается между работником и работодателем. В рассматриваемой же ситуации по отношению к генеральному директору отсутствует его работодатель, следовательно, в указанном случае трудовой договор с генеральным директором как с работником не заключается.
В качестве еще одного аргумента стоит также отметить, что руководитель организации заключает трудовые договоры с работниками, выступая в них в качестве работодателя. Таким образом, подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя противоречило бы нормам права и юридической техники.
Кроме того, в Письме Минздравсоцразвития РФ от 18.08.2009 г. № 22-2-3199 О заключении трудового договора с руководителем организации» отмечается невозможность в подобной ситуации заключения руководителем трудового договора с самим собой, поскольку иных участников (членов, учредителей) у организации просто нет. Соответственно, единственный участник общества в данной ситуации должен своим решением возложить на себя функции единоличного исполнительного органа.
1 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учебник. М., 2003 г. С. 50.
3 Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. Правовое регулирование трудовых отношений руководителей организаций в России и Беларуси: сравнительный анализ // Трудовое право. 2002 г. № 5. С. 78.
8 Лютов Н.Л. Правовой статус руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации с точки зрения трудового права // Трудовое право. 2003 г. № 2.
Часто задаваемые вопросы о процедурах перед заключением договора с руководителем
Вопрос: Какие документы руководитель должен предоставить до подписания договора?
Ответ: Паспорт, трудовую книжку, документы об образовании, а также справку об отсутствии дисквалификации.
Вопрос: Обязательно ли проводить проверку по реестру дисквалифицированных лиц?
Ответ: Да, это обязательная процедура для всех кандидатов на должность руководителя.
Вопрос: Можно ли установить испытательный срок для руководителя?
Ответ: Да, испытательный срок может быть установлен, но не более 6 месяцев.
Вопрос: Какие особенности приема на работу руководителя-совместителя?
Ответ: Необходимо учитывать ограничения по совместительству, установленные ТК РФ.
Вопрос: В каких случаях с руководителем заключается срочный трудовой договор?
Ответ: По соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных законом (например, на время исполнения обязанностей).
Вопрос: Какие права и обязанности руководителя должны быть прописаны в договоре?
Ответ: Все существенные условия: полномочия, ответственность, режим работы, оплата труда.
Вопрос: Нужно ли проводить специальную оценку условий труда для руководителя?
Ответ: Да, если руководитель работает в офисе или на рабочем месте, это обязательно.
Вопрос: Какие сложные случаи оформления договора с руководителем существуют?
Ответ: Например, при реорганизации компании, смене собственника или при приеме на работу иностранного гражданина.
Вопрос: Как оплачивается труд руководителя при совмещении должностей?
Ответ: Оплата производится пропорционально отработанному времени или по соглашению сторон.
Вопрос: Какие документы подтверждают полномочия руководителя?
Ответ: Устав организации, протокол общего собрания или решение единственного учредителя.
